江南某地，以水鄉(xiāng)、小橋流水著稱的一個(gè)旅游，烏黑發(fā)亮的河水正在亭臺(tái)樓榭間流淌。伴隨著船櫓的翻動(dòng)，空氣中也散發(fā)出腥臭刺鼻的味道。
像這樣的黑臭水體，在一些地方并不鮮見(jiàn)。據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《黑臭水體治理技術(shù)政策》編制組介紹，我國(guó)80%以上的城市河流受到污染，有很多甚至出現(xiàn)季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。90%以上的城市地表水域受到嚴(yán)重污染。
今天（5月7日），生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布啟動(dòng)2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)（下稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，首批督查組已抵達(dá)督查現(xiàn)場(chǎng)，將分10個(gè)組歷時(shí)15天，涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個(gè)省20個(gè)城市，開(kāi)展督查工作。
在江南的一些城鎮(zhèn)，不少河流已經(jīng)變得黑臭。攝影/章軻
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)行動(dòng)以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn)，督查是專項(xiàng)行動(dòng)的第一步，后續(xù)還將開(kāi)展問(wèn)題交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察。
根據(jù)安排，今年5月-6月，督查組將分三批對(duì)全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市和部分地級(jí)城市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查；現(xiàn)場(chǎng)督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)形成城市黑臭水體整治情況統(tǒng)計(jì)表和問(wèn)題清單，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理；9月-10月，對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談建議；10月-12月，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的城市政府進(jìn)行約談，對(duì)約談后整改不力的城市，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。
按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，各省、自治區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。
生態(tài)環(huán)境部上述負(fù)責(zé)人表示，為做好此次督查，生態(tài)環(huán)境部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組建聯(lián)合督查隊(duì)伍，通過(guò)自查填報(bào)系統(tǒng)詳細(xì)掌握地方黑臭水體治理情況，開(kāi)發(fā)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、公眾調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查三個(gè)APP平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)督查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享問(wèn)題點(diǎn)準(zhǔn)確定位，同時(shí)曝光弄虛作假行為。
這位負(fù)責(zé)人表示，城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。此次黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)作為涉水的5個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)頭炮，將重點(diǎn)關(guān)注控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等實(shí)質(zhì)性措施的落實(shí)情況，結(jié)合群眾的感官體驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、河面及河岸狀況等形式表現(xiàn)，綜合評(píng)判黑臭水體整治成效。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長(zhǎng)治久清。
